上海静安区东衡园区

• 【上海招商】沪府携手中电集团强化数字经济合作

  上海市政府持续加强招商引资力度，携手中国电子信息产业集团有限公司（简称“中国电子”），于近日在沪共同签署了一项全面战略合作框架协议。依据协议，双方将联合组织千亿级别的资金投入，重点聚焦集成电路设计制造、智能装备产业升级、创新型科技园区建设和智慧城市治理现代化等核心领域，标志着央地合作共同推进关键产业跃升与城市数字化转型进入新阶段。 一、聚焦国家战略，提升城市核心竞争力 2024年此项重大协议的达成，是地方政府与大型央企深化合作、服务国家重大战略需求的生动实践。合作协议的核心方向如集成电路、智能制造等，均紧密契合国家关于强化战略科技力量、保障产业链供应链安全稳定的决策部署。合作将发挥中国电子在网信产业的全产业链技术优势和地方的政策、市场、人才聚集效应，协同攻关关键核心技术。此举直接呼应了长三角地区更高质量一体化发展中对集成电路等世界级产业集群的培育要求，为增强上海在全球产业竞争格局中的核心地位注入强劲动力。 二、构建千亿级投资平台，瞄准核心前沿领域 协议明确，双方将共同组织和引导高达一千亿元的资金投入。这笔战略资金并非平均分配，而是高度聚焦于具有战略意义和长远前景的四大关键赛道： 1.集成电路产业攻坚：着力提升设计、制造、封装测试等环节的整体实力，特别关注高端芯片的研发与产业化，力求突破核心元器件长期依赖进口的瓶颈。此领域投入将显著强化上海乃至中国在半导体产业的自主保障能力。 2.智能制造深度赋能：推进人工智能、大数据、工业互联网等新一代信息技术与制造业的深度融合，打造标杆性的智能工厂和先进生产线。目标在于全面提升制造业的自动化、智能化水平，推动产业链向价值链高端攀升。 3.科创园区创新策源：依托上海的创新生态和空间资源，联合规划、建设、运营具备国际水准的专业化科技园区。旨在为前沿技术的孵化、科技成果转化及高新技术企业的培育提供最优载体环境，激发创新源头活水。 4.新型智慧城市标杆示范：围绕城市精细化管理与民生服务优化，深化在数字政务、智慧交通、智慧医疗、城市生命线安全监测、算力基础设施布局等关键场景的应用。合作旨在打造国内领先、国际一流的智慧城市应用典范，全面提升城市治理效率和居民生活品质。 三、央地优势互补，打造新型协同发展范式 2024年上海市政府与中国电子的深度携手，绝非短期项目合作，而是旨在构建一种市场化、机制化、长效化的战略协同伙伴关系。这种协同模式超越了传统的项目对接，致力于实现“央地优势互补、产业融合发展”的新路径： 国家战略使命承接：中国电子作为网信产业“国家队”，将依托其在关键领域的深厚积累，承担起解决“卡脖子”技术难题的核心责任，提供尖端技术供给与系统解决方案。 地方创新生态赋能：上海市政府则提供强大的政策支持体系、多元的应用场景资源、雄厚的产业基础和全球视野的专业人才库，为科技成果从试验场走向大市场铺设快速通道。 资源要素高效聚合：通过战略合作平台，双方资金、技术、人才、数据、市场等核心要素将实现高效流动与优化配置，极大提升资源配置效率与创新效能。 四、着眼长远发展，共塑区域经济新增长极 此次千亿级别的合作投入，其战略目标不仅局限于短期产业发展成效，更着眼于长远的区域经济新动能塑造。通过在高附加值、高技术壁垒领域的持续深耕，预计未来数年将： 1.强链补链效应显著：有效提升上海在集成电路等关键产业链的韧性与安全水平，吸引全球产业链优质企业向上海及周边区域加速汇聚。 2.创新活力持续迸发：打造具备全球资源配置能力的科技创新高地，催生一批具有国际竞争力的创新性领军企业群体。 3.城市治理能力跃升：上海作为超大型城市的治理能力将得到质的提升，其形成的智慧化建设方案和经验可向全国辐射推广。 4.人才磁场效应增强：优越的产业生态与创新平台将成为吸引全球顶尖科技人才的重要磁场。 可以预见，此番战略协同将成为驱动上海乃至长三角区域打造科技创新策源地、高端产业引领地和开放合作枢纽的强劲引擎。

  2025-07-31

• 【上海招商】长三角共话数字未来 产研协同开启智能新篇

  首届长三角产业趋势论坛近日在上海闵行区举行，聚焦数字化转型与区域协同发展，为招商引资注入新动能。论坛汇聚高校、企业及行业专家，围绕人工智能、数据要素、算力基建等前沿议题展开研讨，旨在推动长三角共建示范性数字基地，抢占未来十年产业升级制高点。 一、区域协同构建数字生态圈 主办方代表在致辞中强调，长三角一体化需以数据要素为核心抓手，通过跨省市协作打破信息孤岛。闵行开发区作为上海科技创新承载区，正联合江苏、浙江、安徽等地打造数据流通试验田，探索建立统一标准的数据交易市场。2023年发布的《长三角数字经济发展三年行动计划》为本次论坛提供了政策支撑，与会机构承诺将联合申报国家级数据要素综合改革试点。 二、人工智能驱动产业范式革新 学术机构专家指出，当前智能技术正从封闭式计算向开放式人本智能跃迁。以上海交通大学为代表的科研团队展示了"智能+"在医疗、交通等领域的融合应用，例如通过产教融合平台孵化的自动驾驶项目已落地苏州工业园。企业界代表提出，机器视觉与自然语言处理的结合将重构制造业质检流程，杭州某企业通过AI质检将效率提升300%的案例引发热议。 三、算力基建赋能智慧城市升级 科技企业高管剖析了算力资源与城市治理的深度关联。上海正在建设的"东数西算"枢纽节点，可实现长三角区域内电力、水务等公共资源的动态优化。南京江北新区试点通过AI算法调控路灯能耗，年节电达千万度。专家建议建立区域算力共享平台，避免重复建设造成的资源浪费。 四、长效机制保障创新可持续发展 商业创新研究机构提出"三融合"发展框架：技术创新与场景应用融合、短期突破与长期规划融合、企业需求与学术研究融合。论坛宣布成立长三角数字产业智库，首批将开展智能网联汽车、工业元宇宙等5个重点课题研究。无锡高新区现场发布配套政策，对参与区域协同创新的企业给予最高千万元补贴。 本次论坛形成《长三角数字化发展闵行倡议》，明确将建立季度轮值会议机制。与会各方认为，数字经济已进入"算力即生产力"的新阶段，需通过制度创新释放数据要素乘数效应，为区域高质量发展提供新引擎。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海举全市之力打造国际进口博览会新高地

  首届中国国际进口博览会筹备工作进入冲刺阶段，上海市正以最高标准推进招商引资与全球资源对接。作为全球首个以进口为主题的国家级展会，这一盛会将成为展示中国开放决心的重要窗口，也是上海提升城市能级的关键机遇。当地通过优化通关服务、强化智慧展会建设、完善贸易产业链等举措，全力构建面向全球的进口商品集散枢纽。 一、国家级平台彰显开放新格局 中国国际进口博览会的创办打破了国际展会以出口为主导的传统模式，开创了全球贸易史新篇章。该展会位列当年四大主场外交活动，直接体现国家推动更高水平对外开放的战略部署。上海市将其视为深化“五个中心”建设的重要抓手，通过政策创新、服务升级和长三角协同联动，着力放大展会的溢出效应。 二、全流程服务保障展会高效运行 在展前阶段，上海海关推出“单一窗口”通关模式，实现展品通关时间压缩；市场监管部门建立进口商品快速检验通道。展会期间将运用人工智能、大数据等技术打造智慧安防、智能导览等应用场景，形成可复制的数字化展会标准。展后阶段重点推动展商变投资商，通过线上线下结合的方式延长贸易链，已有数百家国际企业签署长期入驻协议。 三、虹桥论坛构建全球经贸智库 配套举办的虹桥国际贸易论坛将聚焦全球经贸治理等议题，邀请国际组织负责人、跨国企业领袖和学术专家参与研讨。论坛设立常设秘书处，定期发布国际贸易趋势报告，推动形成具有国际影响力的思想成果。上海市整合高校和研究机构资源，为论坛提供智力支持，助力构建开放型世界经济理论体系。 四、城市协同提升综合承载能力 上海市成立由主要负责同志牵头的专项工作组，统筹协调全市多个部门推进交通、安保、接待等保障工作。重点提升虹桥国际开放枢纽功能，新建改建大型交通设施，优化multilingual（多语种）城市服务网络。同时联动长三角省市建立展商服务延伸机制，实现展品通关、物流仓储等环节的区域一体化运作。 当前，上海正以进口博览会为契机，加速建设国际消费中心城市。通过引进更多优质商品和服务，培育本土进口平台企业，逐步形成“买全球、卖全球”的贸易生态圈。这一战略举措将进一步强化上海在双循环格局中的枢纽地位，为全球经贸合作注入新动能。

  2025-07-31

• 【上海招商】上海启动第二届进博会筹备工作 展览规模将再创新高

  首届中国国际进口博览会的成功举办为上海深化对外开放和招商引资提供了重要平台。从上海市政府记者招待会获悉，第二届进博会筹备工作已全面启动，总展览面积预计超过首届规模。上海将延续高标准服务保障，进一步放大展会溢出效应，推动保税展示交易常态化，吸引更多国际优质资源集聚。 一、筹备工作全面启动体现更高目标 上海明确第二届进博会将以"越办越好"为总要求，在首届基础上实现规模扩容和能级提升。国家会展中心（上海）已着手规划展区布局，企业商业展将设置科技生活、汽车、装备等七大板块，新增高端消费品专区。虹桥国际经贸论坛将继续与展会同期举办，议题设置将更突出开放创新和国际合作。上海海关等部门正优化通关便利化措施，探索展品变商品的有效路径。 二、服务保障体系持续升级优化 上海正在完善城市服务保障领导小组工作机制，形成包括安全保卫、交通组织等在内的全方位保障方案。重点推进场馆智慧化改造，提升数字化服务水平，实现5G网络全覆盖。交通部门将优化国家会展中心周边轨道交通调度方案，新增停车导引系统。市场监管部门已启动食品安全保障预案编制，建立从源头到展台的全程监管体系。 三、溢出带动效应加速释放 上海正推动虹桥进口商品展示交易中心等平台建设，形成"6天+365天"常态化展示交易机制。自贸试验区将扩大跨境电商进口试点，探索保税展示交易创新模式。长三角一体化示范区将联动承接进博会资源，共建国际采购分销中心。上海海关数据显示，首届进博会后三个月内，展品转为商品的通关货值已突破百亿元。 四、国际招商招展成效显著 全球企业参展热情持续高涨，世界500强和行业龙头企业参展比例预计超过首届。医疗器械及医药保健展区提前完成招展目标，装备展区签约面积较首届增长20%。上海在欧美等重点地区举办推介活动，建立全球招商合作网络。国内采购商注册系统已提前开放，重点行业采购商数量有望实现新突破。 五、城市环境品质再提升 上海启动市容环境提升专项行动，重点整治国家会展中心周边20平方公里区域。绿化部门将新增主题花卉景观20万平方米，完成100条道路绿化改造。文旅部门策划推出200项进博会专题活动，打造"夜上海"特色消费场景。环保部门强化空气质量保障措施，实施重点行业错峰生产方案。 六、数字化赋能展会创新 上海将打造"数字进博"平台，实现展商在线展示、供需智能匹配等功能。大数据中心归集各类政务数据资源，建立进博会专题数据库。人工智能技术将应用于证件识别、客流分析等场景。跨境电商平台开设进博专题频道，实现线上线下一体化交易。 七、长三角联动机制深化 上海与苏浙皖三省建立进博会联合服务保障机制，共同组建采购商联盟。长三角海关推出展品通关一体化方案，实现口岸快速验放。交通部门开通20条长三角会展专线，提供跨省交通接驳服务。三省一市联合设立进口商品分销网络，共建进口贸易促进创新示范区。

  2025-07-31

• 新加坡企业群聚上海进博会推动全球化招商引资

  首届中国国际进口博览会于2018年11月在上海盛大开幕，吸引全球目光。新加坡企业积极参与这一盛事，超过80家工商单位组团亮相，展示创新实力并强化招商引资战略。此举旨在深化贸易纽带，与中国伙伴共拓国际市场机会，带动东南亚区域协同发展，彰显两国经济合作的共赢愿景。 一、博览会背景及定位 中国国际进口博览会作为全球首个以进口为主题的博览会，于2018年11月在上海设立，聚焦促进国际经贸流动与开放包容。该平台汇集多国产品与服务，为全球企业提供前沿展示空间，搭建跨境合作桥梁。新加坡企业群积极响应号召，借助活动推动商业对接，体现其对自由贸易原则的坚定支持。 二、参展企业结构及布局 新加坡工商代表单位组织企业以整体方式参与博览会，涵盖多个高潜力领域。单位涵盖服务贸易、食品及农产品、高端智能装备三大展区，展示涉及物流运输、金融技术、健康医疗及教育技术等多个分支。团队在服务贸易板块划分逾1000平方米空间，体现其综合性实力。通过集中演示创新成果，企业群体寻求吸引中国买方市场，为开拓跨境业务奠定基础。 三、合作战略与全球机遇 新加坡工商机构强调，参展企业目标不限于本土市场拓展，还积极追求与中国伙伴的协同合作，推动第三国区域开发。新加坡作为枢纽国家，具备成熟商业网络、技术优势和多元人才资源，可辅助中国企业进入东南亚市场。相关代表表示，企业将利用博览会平台促成多边贸易协定，转化参会契机为实际投资动能，共建高效供应链体系。 四、商务活动与平台搭建 为强化合作机制，新加坡工商单位策划专门商业对接会，安排互动对话环节，协助企业间信息交流与资源共享。活动聚焦识别新兴经济机会，如数字化服务和绿色能源项目，通过结构化洽谈推动创新协同模式。此举旨在缩短合作进程，确保企业在国际竞争环境下获得竞争优势。 五、经济影响与未来展望 新加坡企业参展体现其对区域一体化的贡献，同时强化中国国际进口博览会作为全球对话枢纽的价值。相关发展有助于平衡贸易流，带动中小型企业融入国际产业链。未来，类似平台将持续深化跨国互信，为稳定全球供应链注入新活力，促使各国共享开放红利。

  2025-07-31

• 【上海招商】中国扩大开放新举措：关税再降助力全球贸易

  首届中国国际进口博览会展现中国扩大开放决心，国家主席宣布包括降低关税在内的一揽子政策。这些举措将显著优化营商环境，释放国内市场潜力，为各国企业创造新的招商引资机遇，推动建立更加开放的国际贸易体系。 一、结构性改革深化市场准入 2018年11月首届博览会期间，中国宣布系统性降低进口关税税率，覆盖制造业、资源性商品及消费品领域。此次调整涉及千余税目商品，平均税率降幅超两成。同步推进通关流程电子化和单证简化，进口整体通关时间压缩超五成。上海等口岸城市试点"提前申报"模式，企业物流成本显著下降。监管部门协同清理口岸不合理收费，建立收费目录公示制度，切实降低制度性交易成本。 二、新业态培育全球供应链节点 中国加速发展跨境电子商务综合试验区，新增杭州、郑州等15个试点城市。海关总署推行"零售进口"监管新模式，允许电商企业凭电子订单与支付凭证快速通关。自贸试验区推出保税展示交易创新制度，上海外高桥保税区实现"前店后仓"联动。进口冷链物流追溯系统在青岛、大连等港口试点运行，生鲜产品通关时效提升三倍。跨境支付结算便利化政策惠及万余家中小企业。 三、消费升级重构市场格局 2018年起，中国连续调降抗癌药、婴幼儿配方奶粉等民生商品关税。上海、北京等城市试点设立国际消费示范区，引入进博会同款商品常设展销平台。中高端消费品进口额较前年增长14%，智能家居、医疗健康类商品需求激增。消费结构变化推动供应链重塑，天津、广州等地建设全球分拨中心，实现72小时跨国配送。 四、制度创新构建开放生态 负面清单管理制度升级，外商投资准入限制措施缩减四分之一。知识产权保护中心覆盖长三角、珠三角主要城市，涉外专利审查周期缩短四成。海南自贸港实施"零关税"正面清单，涵盖游艇、航空器等高端装备。国际航运登记制度在舟山试行，吸引海外船舶回归注册。国际贸易"单一窗口"联通61个部委系统，服务企业超160万家。 进博会已成为全球共享的中国平台，其溢出效应正通过制度创新持续释放。中国庞大的消费市场和不断优化的营商环境，正在重构全球价值链合作模式。在单边主义抬头的国际背景下，中国以制度型开放推动要素自由流动，为世界经济注入确定性动能。

  2025-07-31

• 【上海招商】沪海关创新"三直通"护航百万展品高效入境

  首届中国国际进口博览会作为国家级贸易平台，其成功举办对深化全球经贸合作、优化地区招商引资环境具有关键意义。为保障展会顺利推进，上海海关通过"直通中介机构、展览馆、现场管理"的三直通机制，高效服务上百万件展品通关，彰显了中国优化营商环境的改革决心。 一、前置服务精准摸排，化解参展不确定性 面对参展国家超百个、展品清单动态调整的复杂局面，上海海关自2018年2月即启动"地毯式"摸排。关员主动走访备案进出口企业，提前梳理潜在展品信息，建立动态追踪数据库。针对精密仪器、生鲜食品等特殊展品制定差异化预案，形成专项监管方案十余套。通过预判风险点与需求链，将展品通关障碍化解于未申报阶段。 二、智慧系统打通堵点，实现"一站式"极简操作 为提升通关效率，上海海关于2018年三季度上线"展览品监管信息化系统"。该系统通过三大创新彻底重构流程： 1.企业备案"一次录入、全域共享"，压缩重复申报环节逾70%； 2.实行"分阶段交单"模式，允许展品抵港后补充非核心单据，实现申报与物流同步； 3.自动比对企业历史数据，对低风险展品实施"秒级放行"。 这一改革使展品平均通关时长缩减至原周期的三分之一，真正建成"无感通关"高速路。 三、全时全域响应机制，构建零延时服务网络 展会期间建立"双轨并行"保障体系： 1.在主要口岸开通24小时专窗，集中受理紧急申报与回运申请，确保展品全天候进出； 2.组建驻场机动小组，对展馆内高价值文物、珠宝等实施"随到随检、即验即封"，同步完成现场检疫与监管加封； 3.设立应急协调中心，联动市场监管部门建立展品流向追溯闭环，严防禁限物品流转。 四、制度型开放创新，打造全球会展服务样本 上海海关将进博会保障经验转化为制度性安排： 1.创设"暂时进境展览品"信用管理机制，对A类企业展品免收保证金； 2.推广展品监管"白名单"制度，涵盖医疗器械等八大重点品类； 3.试点跨境展品"馆内直转"模式，允许展后商品直接进入保税展示交易平台。 这一系列措施成为我国优化跨境贸易服务的新标杆，为国际大型展会提供了可复制的中国方案。 海关此次创新实践不仅保障了百万量级展品零滞港通关，更通过制度型开放降低了国际贸易制度性成本，有效释放进博会的全球资源配置功能，为上海建设国际贸易枢纽城市注入核心动能。

  2025-07-31

• 【浦东新区招商】浦东高质量发展引领高品质生活新实践

  浦东持续推进高水平招商引资与产业结构优化，通过增强经济发展动能支撑民生持续改善。近年来，该地区以创新驱动和改革开放为双引擎，显著提升城市功能与居民生活体验，构建现代化城市治理体系。 一、经济规模与功能提升夯实发展基础 浦东不断壮大经济总量，强化全球资源配置功能。2019年起，自贸试验区临港新片区先行先试政策持续释放红利，国际贸易、航运枢纽功能进一步增强。地区通过构筑具有国际影响力的产业集群，如集成电路、生物医药、人工智能等，形成了显著的品牌效应与全球竞争力。这些基础性建设有效带动了区域经济能级的跃升，为品质生活提供了坚实的物质保障。 二、创新动能转换驱动质量变革 核心动能转向制度创新与科技创新协同发力。一方面，对标国际最高标准，深化投资贸易便利化、金融开放等制度型开放，持续优化营商环境。另一方面，布局张江科学城为核心的大科学设施集群，激发企业创新主体活力。2021年，一批重大科技基础设施投入运行，加速科技成果转化。同时，数字经济、绿色经济等新业态新模式蓬勃发展，为经济增长开辟新赛道。 三、城市精细化治理优化生活体验 着力提升城市建设管理的科学化、智能化水平。城市更新行动系统推进老旧小区改造，多个社区加装电梯、改善绿化等工程惠及居民。交通网络持续完善，轨道交通骨干网加密运行，滨江公共空间贯通开放，大幅提升市民出行便捷性与休闲品质。在公共服务领域，运用数字化手段优化“一网通办”，实现政务服务高效便捷。社区嵌入式养老、托育等服务网点加速布局，2022年基本公共服务满意度调查显示居民认可度稳步提升。 四、人文底蕴与民生保障丰富生活内涵 积极打造具有世界影响力的文化品牌载体。一批重大文体设施建成开放，国际级艺术节、体育赛事常态化举办，丰富了市民精神文化生活。针对多层次民生需求，构建多元化住房保障体系，多个大型保障性住房项目落地。在教育、医疗领域引入优质资源合作办学办医，基础教育和基层医疗资源配置持续优化。通过政策精准聚焦，确保不同群体共享发展成果。 五、区域协同与未来规划拓展发展纵深 深度融入长三角一体化发展战略，在跨区域产业链合作、生态环境联保共治方面取得突破性进展。临港新片区建设聚焦特殊经济功能，打造更高水平开放节点。围绕“十四五”规划确立目标，未来将持续发力基础研究突破、高端人才集聚和绿色低碳转型，推动高质量发展成果更多转化为居民可感可及的高品质生活图景。

  2025-07-31

• 【浦东新区招商】浦东依托自贸优势打造国际高端商品消费中心

  浦东新区充分发挥中国首个自由贸易试验区的先发优势，通过政策创新、平台搭建和招商引资等举措，持续优化商业创新环境，着力打造国际高端商品消费中心，推动“上海购物”品牌建设迈向新高度。 一、深化自贸政策创新，优化高端消费营商环境。作为中国首个自由贸易试验区，浦东新区持续释放制度创新红利，针对新零售领域的新业态、新模式，通过降低准入门槛、明确监管标准等方式给予发展支持。对于现行制度中未界定监管标准的商业形态，采取先行先试与认证相结合的模式，为创新发展提供空间。同时，发挥跨境电商公共服务平台功能，以保税、跨境等多模式常态化运营为抓手，吸引更多跨境电商企业在此集聚，推动区域跨境电商贸易规模稳步增长，进一步巩固上海作为跨境电商枢纽城市的地位。 二、拓展重点领域试点，扩大高端商品供给能力。在平行进口汽车领域，自2014年外高桥保税区开展试点以来，通过不断完善政策支持和服务体系，进口规模逐步扩大。近年来，相关部门持续争取政策支持，进一步拓展平行进口汽车的售后服务、金融保险等配套功能，提升产业链完整性，力争实现进口规模的进一步突破。在高端化妆品领域，通过试点改革简化进口流程、优化监管模式，已有一批国际高端化妆品品牌通过该渠道顺利进入市场，丰富了消费者的高端选择，助力上海成为国际高端美妆消费的重要目的地。 三、打造商业新地标，提升高端消费场景体验。为强化高端消费载体建设，2024年底，小陆家嘴区域将有新的商业地标项目落地。该项目聚焦国际高端品牌集聚，融合购物、文化、艺术、体验等多元功能，通过打造沉浸式消费场景，提升消费者的购物体验。同时，浦东持续优化商业空间布局，推动现有商圈升级改造，引入更多首店、旗舰店，形成多层次、高品质的商业网络，进一步增强对全球高端消费人群的吸引力。 四、深化“一带一路”合作，集聚国别商品资源。在外高桥保税区，浦东已建成意大利商品中心、中东欧16国商品中心等多个“一带一路”国别地区商品中心。这些中心通过整合原产国商品资源，提供展示、交易、仓储、物流等一站式服务，让消费者足不出户即可购买到原汁原味的国别特色商品。依托中国国际进口博览会的平台效应，这些商品中心进一步拓展功能，加强与参展企业的合作，推动更多“一带一路”沿线国家的优质商品进入中国市场，促进国际商品双向流通，助力浦东成为辐射全球的国际商品集散中心。

  2025-07-31

• 【浦东新区招商】浦东新区"张江20条"赋能科技创新高地建设

  浦东新区发布《推进张江科学城创新发展实施意见》，以七大核心举措强化招商引资与科技创新双轮驱动，通过政策赋能加速形成"科产城融合"发展格局。该政策聚焦创新策源、技术突破、产业升级等关键领域，配套设立专项发展资金，着力将张江科学城建设成为具有全球影响力的国际一流科学城。 一、构建多层次创新策源体系 政策明确支持科研机构、研究型大学和创新平台集聚发展，重点布局前瞻性基础研究领域。通过建立创新实验室集群，强化与国家战略科技力量的协同联动，推动重大科学装置和关键技术攻关平台建设。对承接国家及上海市重大专项的机构给予配套支持，形成基础研究、应用研究和产业化贯通的创新链条。 二、强化核心技术攻坚能力 针对集成电路、生物医药、人工智能等关键领域，实施"揭榜挂帅"机制引导企业加大研发投入。建立研发费用增长激励机制，对持续保持高研发强度的企业给予梯度式资助。通过建立产学研用协同创新中心，促进创新链与产业链深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。 三、完善高端产业生态布局 重点培育三大先导产业和六大硬核产业集群，建立"孵化-加速-产业化"全周期服务体系。优化产业空间供给模式，在张江核心园规划建设专业特色园区。支持龙头企业构建创新联合体，带动上下游配套企业协同发展，形成具有国际竞争力的产业创新高地。 四、创新人才发展体制机制 推行人才引进弹性政策，对重点领域急需紧缺人才缩短居转户年限。建立"科学家+工程师"双轨制培养体系，完善人才安居、子女教育等配套服务。设立专项奖励资金，支持用人单位自主认定和培养高层次创新人才，构建"引育留用"全链条人才服务体系。 五、优化科技创新营商环境 设立规模超50亿元的专项发展资金，重点支持先导区和核心园建设。深化"放管服"改革，试点科研设备跨境通关便利化措施。建立知识产权快速审查机制，完善科技金融支持体系，打造国际化的创新创业生态系统。 六、推进产城深度融合发展 实施城市功能提升计划，增加高品质住宅和教育医疗供给。建设科学会堂等文化地标，构建15分钟社区生活圈。通过TOD模式开发强化交通枢纽功能，形成工作、生活、休闲一体化的现代科学城样板。 七、健全政策实施保障机制 建立跨部门协同推进机制，制定配套实施细则和考核评价体系。定期开展政策效果评估，动态优化支持方向与力度。通过建立科学城发展指数监测系统，确保政策精准落地见效，持续提升张江科学城的全球资源配置能力和创新策源功能。

  2025-07-31

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